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优秀社情民意信息是这样炼成的

发布时间:2016年08月29日 10:42:13       访问人数:1072       字体:         打印

今年8月初,全国政协办公厅公布对2014至2015年度社情民意先进的表彰决定,30篇社情民意信息、20个反映社情民意信息单位和20位个人受到表彰。其中,6篇民主党派中央报送信息、5家民主党派单位、5位民主党派机关干部入选。

反映社情民意信息工作,是包含各民主党派在内的各主体通过人民政协这一平台参政履职的重要形式。什么样的社情民意信息才能算是优秀社情民意信息?优秀社情民意信息怎样产生?优秀社情民意信息背后需要哪些支持?本报记者为此采访梳理了本次获表彰的先进,为您揭秘优秀社情民意信息的诞生。

1 什么样的社情民意信息算优秀

对决策有重要参考价值,对问题解决起积极作用

优秀社情民意信息表彰活动每两年举行一次。2014至2015年度共有30篇获得表彰社情民意信息。这些优秀社情民意信息是如何选出的?

根据全国政协办公厅的通报,《反映社情民意信息工作评选表彰办法》的相关规定是其评选依据。《办法》规定, 优秀社情民意信息从全国政协办公厅《政协信息》、《政协信息专报》等刊物刊用及转送的稿件中评选产生,总数不超过40篇。评选的比率小,侧面说明表彰评选的严格。

《办法》要求,优秀社情民意信息对领导机关决策应当具有重要参考价值,或对相关问题解决起到积极作用。事实上,这次获表彰的优秀社情民意信息都是以此为重要依据。

以民革中央报送的《关于自贸区进出口货物商标保护的建议》为例,该建议聚焦自贸区建设和知识产权保护两大重点议题,对党和国家完善自贸区相关政策和制度体系,有重要的借鉴意义。致公党中央报送的《大力发展航天技术应用与产业》同样有类似特点,建议涉及的供给侧改革和科技创新等议题也是经济社会发展的重要内容。

此外,民盟中央、上海市政协报送的《进一步创新民间借贷监管方式的建议》聚焦民间借贷,九三学社中央报送的《完善我国人才引进政策的建议》聚焦海外人才引进……

过去两年,各民主党派围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局及群众关切,积极反映社情民意信息,为中共中央、国务院和有关部门多方面了解情况及科学决策民主决策提供了重要参考,入选的6件信息正是明证。

2 怎样写出优秀的社情民意信息

着眼社会,结合本职,调研要深,建议要实

就在前几天,民进中央举办了民进全国反映社情民意信息工作培训班。民进中央主席严隽琪指出,反映社情民意信息工作,既要围绕大局,也要聚焦准、切口小,还要行文简练,是对综合素质的考验。

对于广州民进会员刘继承来说,这正是他参政议政经验的写照。民进中央、广东省政协报送的《妥善解决社会保险历史欠账问题》这一信息正是他所反映的。刘继承是怎么想到这个问题?又是如何能写出具体而系统的建议的呢?

《全国政协反映社情民意信息工作条例》要求反映人(主要是政协委员)要密切联系群众,重点联系本界别群众,深入了解民情,充分体察民意,广泛集中民智,积极反映社情民意信息。

在以劳动法领域为专长的刘继承,在工作中多次遇到因社保历史欠账产生的群体劳动纠纷问题,便对此上了心。经过对企业、员工多方的走访,并查阅相关法律法规之后,刘继承最终从制定解决方案、降低企业负担、确保职工权益等4个方面,提出系统解决社保欠账问题的建议。

将自身专业特长和参政履职结合起来,同样是上海民革党员金靖寅写出优秀社情民意的秘诀。

金靖寅是上海市长宁区人民检察院副检察长,因工作原因,对上海自贸区法庭相关工作颇为关注。他发现,上海自贸区法庭自2013年11月受案以来,审理的8件知识产权案件中,有6件商标侵权纠纷。金靖寅认为,正确把握涉自贸区案件中的商标权保护标准,关系到科学平衡司法规则与贸易政策的关系,关系到自贸区的全面建设和可持续发展,他决定就此开展深入调研。

进一步梳理中,金靖寅发现,贴牌加工、海关执法、平行进口各环节、各领域中都存在不同形式的商标保护问题。他在信息中对各类问题进行了严谨分析,并提出出台相应司法解释、严格执法等4项建议。深入的调研和严谨的建议,最终促使他的建议被民革中央采纳上报,且获得全国政协表彰。

3 优秀社情民意背后的支撑

各信息上报单位对信息工作的重视,是优秀社情民意得以孕育的坚实后盾

晚上10点,民革中央调研部一位干部的案头还亮着灯,修改着前几天有党员上报来的社情民意信息。这种情形对他来说,已习以为常。

“由于党员参政议政积极性高,每月上报的信息数量非常多,而分管社情民意信息的处室只有几位干部,最多的时候一个人一天要看数十篇信息。”这位干部告诉记者。

这位干部口中的“看”可不仅仅是用眼睛看,多数时候还要包括行文修改、格式变更、信息反馈。“有的时候遇到一篇主题好,但行文不畅或者内容不够充分,还要和党员反复沟通修改。”他说着戏称自己和同事都是“优秀社情民意背后的人”。

记者了解到,《反映社情民意信息工作评选表彰办法》对这些“背后的人”的评选也有具体规定。其中,反映社情民意信息工作先进单位按积分制从全体报送单位信息工作部门中评选产生,数目控制在信息报送单位总数的33%至50%;反映社情民意信息工作先进个人,则由先进单位从信息工作负责同志、工作人员等中推荐1人。

按照这些规定,此次全国政协表彰了20个反映社情民意信息先进单位和20位先进个人。其中,民革中央调研部四处、民盟中央参政议政部信息处、民建中央调研部综合处、民进中央参政议政部三处、农工党中央参政议政部社情民意处和民革中央调研部三处干部刘敏、民盟中央参政议政部信息处副处长朱中卫、民建中央调研部综合处干部孙晓鹏、民进中央参政议政部三处干部杨振敏、农工党中央参政议政部社情民意处副调研员邓拥军榜上有名。这些单位和个人,可谓事实上,名副其实的“优秀社情民意背后的人”。

不只是专职于信息工作的单位和个人,各民主党派等信息上报单位对信息工作的重视,也是这些优秀社情民意得以孕育的坚实后盾。以民革中为例,民革不仅在每年的全国参政议政工作会议上表彰社情民意先进,还在网站上及时挂出每月社情民意信息采用情况,形成了完善的激励机制。

此外,各民主党派从中央到地方,也都不定期举行过反映社情民意信息工作培训班,提高社情民意信息员的综合素质,保证社情民意信息的质量。刚刚结束不久的民进全国反映社情民意信息工作培训班就是一例。

(来源:团结报)

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